金融界(jiè)5月8日(rì)消息 两部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记(jì)。经纪(jì)服务内容(róng)由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供的(de)额外服务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确(què)，严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障交(jiāo)易(yì)安全具(jù)有重要(yào)作用。近年来，部(bù)分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等问题，加重交易当事(shì)人负担、侵(qīn)害(hài)其合(hé)法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健(jiàn)康发(fā)展，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务(wù)的(de)机构，应当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面(miàn)推行(xíng)经纪从(cóng)业人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供(gōng)的经纪(jì)服务由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本(běn)服务是房地产经(jīng)纪机构为(wèi)促成(chéng)房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必(bì)要服务(wù)，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息(xī)、带客(kè)户看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协(xié)助办(bàn)理不(bù)动产登记等(děng)。延伸服(fú)务(wù)是房地(dì)产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人(rén)委托(tuō)提(tí)供的代办(bàn)贷款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。房地(dì)产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结(jié)合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要(yào)合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方(fāng)共同(tóng)承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价(jià)。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和(hé)捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确(què)服务(wù)项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金(jīn)额(é)，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互联(lián)网平台(tái)不得(dé)强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当在经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得(dé)非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全客(kè)户个人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信息(xī)或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对(duì)交易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员(yuán)的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事(shì)人提供(gōng)房联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服(fú)务(wù)。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当(dān联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量g)事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入(rù)交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各(gè)地(dì)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益等违法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显高于市场平(píng)均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规纳(nà)入国(guó)家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行(xíng)规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等(děng)情(qíng)形(xíng)的，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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