金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料(liào)数字(zì)化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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