美(měi)国历史(shǐ)上首(shǒu)次债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日(rì)，美(měi)国财长耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题，美(měi)国可能最(zuì)早(zǎo)在6月1日发生债务(wù)违约(yuē)。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美(měi)国(guó)财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无(wú)法解决债务(wù)上限问题，美国(guó)可能最早(zǎo)于6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这将是美国历史上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采(cǎi)取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的(de)法定(dìng)借款上限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致信民主、共和(hé)两(liǎng)党的国会(huì)参众两院国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人领导人(rén)，告(gào)知联(lián)邦政府举债额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取(qǔ)行动，维护美国(guó)“信(xìn)用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会(huì)议员处(chù)理债(zhài)务(wù)上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或提(tí)高债务上(shàng)限可能会对企业和消费者信心(xīn)造成严重损(sǔn)害，加重纳税(shuì)人的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示，之所以在一个月之(zhī)后财政部就(jiù)可(kě)能耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要的一(yī)个原(yuán)因(yīn)是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在不确(què)定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预(yù)算办公(gōng)室(shì)发(fā)布的最新报(bào)告显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金的风险较之(zhī)前更高(gāo)。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公室2月份的预期，我们(men)现在估计，财(cái)政(zhèng)部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　据(jù)美国有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美(měi)国(guó)总统拜登(dēng)已邀(yāo)请美(měi)国国会的四位领导人于5月9日在(zài)白宫就债(zhài)务上限问题(tí)举行会议(yì)，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果(guǒ)美国(guó)国(guó)会未能(néng)提高政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在(zài)一(yī)场企业高管(guǎn)活(huó)动(dòng)中发表讲话说，美国(guó)债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业，同时(shí)使得家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将导(dǎo)致失业(yè)率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济和金融(róng)灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提(tí)高(gāo)永续借款的成本。极(jí)大增加未来的(de)投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果(guǒ)不提高债务(wù)上限，美国企(qǐ)业将面临(lín)不(bù)断恶(è)化的信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向依赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和(hé)白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁(xié)我们在过去两年所取得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议院通过债务(wù)上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决(jué)

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务(wù)上限的(de)党争不断加剧(jù)，引发全球对于美(měi)债违约可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国(guó)会(huì)众议(yì)院投票通过债务(wù)上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限(xiàn)，以换取(qǔ)大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法案(àn)规定，联邦政府债务上(shàng)限将(jiāng)提高(gāo)1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府预算年均(jūn)增长需(xū)控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国会为联(lián)邦政(zhèng)府设定的为履行已(yǐ)产生的支(zhī)付义务(w国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人ù)而举债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味(wèi)着(zhe)美国财(cái)政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声(shēng)明(míng)称，美国总统拜登将(jiāng)否决众(zhòng)议(yì)院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡(xī)提(tí)出的债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何(hé)要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打消违约的(de)可能(néng)性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报(bào)》报道(dào)，美国(guó)参议院(yuàn)多数(shù)党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜(bài)登的办(bàn)公桌(zhuō)，他(tā)将予以否决(jué)。

　　美国国(guó)债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务(wù)上(shàng)限的法案谈判陷入(rù)僵局(jú)，再次提升市场(chǎng)担忧。美(měi)银的(de)美国利率策略师认为，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美债收益(yì)率(lǜ)曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况的(de)催化(huà)剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周最后(hòu)一次加息，这与我(wǒ)行的美(měi)国经济(jì)团队的预期一致。进一步加息是(shì)有可(kě)能(néng)的，但考虑到银行体系的漏洞，加(jiā)息面临着更(gèng)大的障碍(ài)。预计美国(guó)债务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行认为(wèi)，美国国债出现技术性违约(yuē)的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示(shì)，预计有关美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)上限和联邦拨(bō)款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的(de)美(měi)国利率策略团队预计，美国(guó)财政部(bù)可能在8月中(zhōng)旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期内提高(gāo)美国债务(wù)上(shàng)限对(duì)未来的僵局没有帮助(zhù)；在共(gòng)和党(dǎng)和民(mín)主党领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提(tí)案后，解决(jué)美(měi)国债务(wù)上限僵局的(de)方法(fǎ)仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前(qián)高盛(shèng)也(yě)警告称(chēng)，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期限的时间可能会(huì)早于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家(jiā)兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明(míng)，在6月上半月达(dá)到(dào)美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财(cái)政部可通过特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之(zhī)急。近日市(shì)场对美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升温，这(zhè)主要是由税收(shōu)同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备(bèi)方(fāng)案等三个角度(dù)看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限(xiàn)问题可能导致货币市(shì)场与债券市场加(jiā)大波(bō)动(dòng)，但总体而言预(yù)计(jì)其(qí)直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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