金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yà正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角o)求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角)施(shī)运营(yíng)企业接(jiē)入政(zhèng)府充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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