金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(y位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念án)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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