金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能(néng)力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本(běn)市(shì)场发展方面取得积极成效。一(yī)是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能(néng)力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的(de)银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时(shí)完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的救助规(guī)定和(hé)相(xiāng)关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化(huà)定(dìng)量指标(biāo)与定(dìng)性监管相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级(jí)制(zhì)度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评价，形(世界四大文化名人是哪4个，世界四大文化名人不包括谁xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联(lián)合发布《关(guān)于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)世界四大文化名人是哪4个，世界四大文化名人不包括谁险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监(jiān)管委(wěi)员会季度工作(zuò)会议，分析研(yán)判保险业(yè)偿付能(néng)力和风(fēng)险状况。深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预警能力(lì)。二是(shì)启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险(xiǎn)管理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公开通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保(bǎo)险机(jī)构接(jiē)管(guǎn)。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属地责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风(fēng)险(xiǎn)对(duì)保险公司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施(shī)5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短(duǎn)板。发(fā)布(bù)《银(yín)行保险机构关联(lián)交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股(gǔ)权(quán)和关(guān)联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非(fēi)标资(zī)产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规风险。

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