金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是(shì)促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独(dú)提供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配地位以不(bù)公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总局关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健(jiàn)康发(fā)展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提(tí)供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在(zài)地(dì)住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客(kè)源(yuán)信(xìn)息(xī)、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服(fú)务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额(é)外(wài)服务，每项(xiàng)服务可(kě)以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务(wù)收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成交价(jià)格越高、服务(wù)费率越低的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构应当在经营门(mén)店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务(wù)项目、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不得混(hùn)合标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当(dāng)分别明(míng)确服务项目(mù)和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收(shōu)费(fèi)金(jīn)额(é)，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得强制要求加入(rù)平(píng)台(tái)的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务(wù)合同示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同(tóng)示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供或者公(gōng)开(光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词kāi)他人个人信息(xī)。房地产经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护(hù)的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息(xī)，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个(gè)人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当事人(rén)同意(yì)，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通(tōng)过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强存量房交易资(zī)金监管，除(chú)交易当事(shì)人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资(zī)金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有关(guān)部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于市(shì)场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门会(huì)同市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等(děng)综合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关(guān)违(wéi)法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业(yè)规(guī)则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等情形(xíng)的，房地(dì)产经(jīng)纪行业组织依(yī)据(jù)行规(guī)行约(yuē)给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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