金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(俯首甘为孺子牛的含义是什么意思，俯首甘为孺子牛的上句是什么zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车俯首甘为孺子牛的含义是什么意思，俯首甘为孺子牛的上句是什么安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全条件，确(què)保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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