金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和人民(mín)群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能(néng)力，保险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力指标(biāo)维(wéi)持在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农(nóng)业(yè)保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)费(fèi)率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助(zhù)规定和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评(píng)估体系(xì)。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综合评(píng)级制度科学(xué)性。每(měi)季度(dù)对公司风险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银(yín)行(xíng)联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标线。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业偿付能(néng)力(lì)风险监测(cè)。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管委员会(h当兵的家暴几率大吗，当过兵的人会家暴吗uì)季度工作会议(yì)，分(fēn)析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付(fù)能力(lì)和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能力风(fēng)当兵的家暴几率大吗，当过兵的人会家暴吗险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模(mó)式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风(fēng)险机(jī)构风险化解(jiě)，推动地方政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险处置(zhì)方(fāng)案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴(tiē)身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式(shì)，督促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就(jiù)偿付能(néng)力相关风险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监管谈(tán)话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取(qǔ)行(xíng)政监管措(cuò)施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风险(xiǎn)管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保险机构关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并(bìng)及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运(yùn)用行(xíng)为(wèi)，加强保险资(zī)金(jīn)投资非(fēi)标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开(kāi)通(tōng)报，规范(fàn)市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支持保(bǎo)险公司通过(guò)适(shì)当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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