金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗'color: #ff0000; line-height: 24px;'>央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施(shī)可(kě)用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理(央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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