金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zword中1.5倍行间距相当于多少磅，word1.25倍行距是多少磅hòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉word中1.5倍行间距相当于多少磅，word1.25倍行距是多少磅(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(word中1.5倍行间距相当于多少磅，word1.25倍行距是多少磅děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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