金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)硝酸银的相对原子质量是多少整数，硝酸银的相对原子提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范(fàn硝酸银的相对原子质量是多少整数，硝酸银的相对原子)围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xi硝酸银的相对原子质量是多少整数，硝酸银的相对原子é)同控制(zhì)等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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