金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(外科鼻祖是谁？dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目外科鼻祖是谁？(mù)标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货(huò)运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能(né外科鼻祖是谁？ng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合(hé)上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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