金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qián像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的g)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的)地区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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