文/解运亮博(bó)士(shì)信达证券首席宏观(guān)分析(xī)师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿，一个整体印象是会议精神超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力(lì)”提(tí)出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市(shì)场对于稳增长力度可(kě)能减弱(ruò)的担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前(qián)经(jīng)济持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在”。

　　虾青素精华液适合什么年龄段，用虾青素擦脸一年后g>第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切(qiè)都(dōu)做了(le)积极回应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、平台企业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一(yī)路等领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到，在超大(dà)特大城市(shì)积极稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化(huà)。为市(shì)场(chǎng)主体做(zuò)好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局(jú)会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及(jí)预期(qī)，国(guó)际政治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会(huì)议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超(chāo)出(chū)市场(chǎng)预期。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济(jì)工作领域(yù)，重要性(xìng)可(kě)能仅(jǐn)次于几个月前的(de)中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中央经(jīng)济工作会议(yì)确定(dìng)了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个月的政策导向。今(jīn)年4月的政治(zhì)局会议，在方方面面(miàn)都体现出对经济的呵护和支持，既(jì)好于(yú)往年同期(qī)，也(yě)超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央(yāng)提出(chū)最新(xīn)判断(duàn)，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国疫情(qíng)防控取得重大(dà)决定性胜利”，“经济社(shè)会全面恢(huī)复(fù)常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预(yù)期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出(chū)行(xíng)远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平(píng)，都体(tǐ)现出经(jīng)济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国(guó)经(jīng)济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的(de)担忧(yōu)。4月会议对(duì)经济(jì)面(miàn)临问题的(de)定(dìng)性是“当前我(wǒ)国(guó)经(jīng)济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级(jí)面临(lín)新的阻力，推动(dòng)高质量(liàng)发展仍(réng)需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。” 问题决(jué)定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结构性(xìng)、体制性的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之后，稳增虾青素精华液适合什么年龄段，用虾青素擦脸一年后长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市场又出现了对(duì)后续稳(wěn)增长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中央(yāng)对问(wèn)题(tí)的定(dìng)性看，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)可能不但不(bù)会减弱(ruò)，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场(chǎng)的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持续回升向(xiàng)好的关(guān)键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行(xíng)持(chí)续(xù)好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续(xù)增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还提到(dào)一个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不(bù)会因为一季度(dù)经济(jì)的(de)良好(hǎo)开(kāi)局而就此满足，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就(jiù)是“恢(huī)复和扩大(dà)需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对(duì)多方面工(gōng)作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了(le)积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯(hāng)实科(kē)技(jì)自立自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固(gù)和扩大新能源汽(qì)车(chē)发展优势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电网(wǎng)改造(zào)”。这表明，对新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继续，专门提到(dào)的(de)充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是(shì)新能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板，也有望是未(wèi)来(lái)重(zhòng)点发力的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新(xīn)生(shēng)态，重(zhòng)视(shì)防范风(fēng)险”。首(shǒu)提(tí)人工智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度(dù)重(zhòng)视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企业。会议提(tí)出“要推动平台(tái)企业规范(fàn)健康发(fā)展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力(lì)度进一步加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出(chū)“要(yào)多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善(shàn)消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费”。今年一季度社会(huì)消费(fèi)品零售累(lèi)计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继(jì)续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议(yì)提(tí)出“要发挥好(hǎo)政府投(tóu)资和政策(cè)激励(lì)的引导作用(yòng)，有效带动激发(fā)民间投(tóu)资(zī)”。今年一季(jì)度，民(mín)间投资(zī)累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”，未来可(kě)能(néng)会(huì)有相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要(yào)支持(chí)有条(tiáo)件(jiàn)的自(zì)贸(mào)试验区和自由贸易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸(mào)规(guī)则，开(kāi)展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开(kāi)放(fàng)和合作(zuò)的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积(jī)极稳步(bù)推进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基(jī)础设(shè)施建设，可(kě)能带来经济新的(de)增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院关(guān)于(yú)调(diào)整城(chéng)市规模划(huà)分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城市(shì)为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应(yīng)急(jí)场所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助(zhù)力大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和安全(quán)。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批单体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急医(yī)疗服务点等。21个超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市的(de)城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”设(shè)施(shī)建设(shè)，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对整(zhěng)体(tǐ)固定(dìng)资(zī)产投资(zī)，都有望(wàng)带来新的增长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映(yìng)出整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经发生了大变化。过去几年很(hěn)多(duō)政策，如疫情防控(kòng)、房地(dì)产调控、打(dǎ)击(jī)资本无(wú)序扩张(zhāng)、治理教培(péi)互联网等(děng)，初(chū)衷是好的，也取(qǔ)得了重大成(chéng)效，但客观(guān)上(shàng)也一定程(chéng)度上(shàng)影(yǐng)响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央已(yǐ)经明确(què)表示(shì)，要(yào)慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看(kàn)，这个要(yào)求已经落到了实(shí)处，没(méi)有收缩性政策，各项(xiàng)政策都(dōu)是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈(quān)，淄博市政府受到了全国人民的(de)大力点赞，大家都看(kàn)到(dào)了淄博市政府在搞好营(yíng)商环境、促(cù)进经济增长上的(de)努力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄(zī)博市政府可能只是一个缩影，整体经济工作思(sī)路都在发生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会议，分析(xī)研究当前经济(jì)形(xíng)势和经济工作。中共中央总书记(jì)习近(jìn)平主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经(jīng)济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的中央(yāng)经济工作(zuò)会议。原因也(yě)简单，如果说中央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议确(què)定了此后一(yī)年(nián)的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来(lái)，在(zài)以习(xí)近(jìn)平同志(zhì)为核(hé)心的党中(zhōng)央坚(jiān)强(qiáng)领导下，各地区(qū)各(gè)部门(mén)更(gèng)好统筹国内国际两个(gè)大局，更好统筹疫情防控和(hé)经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委(wěi)员、中国疾(jí)病预防控制中(zhōng)心流行病学(xué)首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流(liú)行或者散发(fā)可能性比较大，再出现(xiàn)较大规(guī)模流(liú)行的可能性较(jiào)小。），经(jīng)济社会全(quán)面恢复常(cháng)态化运行(xíng)（今(jīn)年“五一”旅游(yóu)出行，已经(jīng)远超2019年同期水平(píng)，体现出经济社(shè)会常态(tài)化运(yùn)行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策(cè)靠前(qián)协同(tóng)发力(lì)，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力(lì)得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)，经(jīng)济增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济(jì)发展(zhǎn)呈现(xiàn)回升(shēng)向好态势，经济运行实(shí)现良好开(kāi)局。（“三(sān)重压(yā)力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济工作(zuò)会(huì)议上。时隔(gé)一(yī)年零四(sì)个月之后，疫(yì)情影响逐步减(jiǎn)弱之(zhī)下(xià)，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国(guó)经济运行好(hǎo)转主要(yào)是恢复(fù)性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济转型升(shēng)级面临新的(de)阻力(lì)，推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)仍需要(yào)克服不少(shǎo)困(kùn)难挑(tiāo)战。（这一(yī)段是对(duì)当前(qián)经济中面临的(de)问题(tí)的(de)定性，问题决定对策，有(yǒu)什么(me)样的问题(tí)，就有什么样(yàng)的对(duì)策(cè)，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之(zhī)后，稳增长力度都(dōu)有回收。今(jīn)年一季(jì)度经济(jì)增长超(chāo)预期(qī)，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的(de)担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央对(duì)问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力度(dù)不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针对(duì)性地(dì)加大(dà)。这就冲淡了市(shì)场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学习(xí)贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)主(zhǔ)题教育，认真(zhēn)落实中央经(jīng)济工(gōng)作会议精神，坚持(chí)稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻(chè)新(xīn)发展理念，加快构建(jiàn)新发展格局，全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革开(kāi)放，把发挥政策效力(lì)和激发经(jīng)营(yíng)主体活(huó)力结合起来(lái)，形成推动高(gāo)质量发展的强大动(dòng)力，统筹推动经济(jì)运行(xíng)持(chí)续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善(shàn)、风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患持(chí)续(xù)化解（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这(zhè)个词表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季度(dù)经(jīng)济的良好开(kāi)局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有(yǒu)效提(tí)升(shēng)和量(liàng)的合理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指出(chū)，要加快建设以实体经济为支撑的(de)现(xiàn)代化(huà)产(chǎn)业体系(xì)，既要逆势(shì)而上，在短板(bǎn)领域(yù)加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领域做大做强(qiáng)。要夯实科(kē)技自立(lì)自强根基，培(péi)育壮大新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展(zhǎn)优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储(chǔ)能等设(shè)施(shī)建设和(hé)配套电网改造（对新能源产(chǎn)业的扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对的(de)短板，也(yě)是未来重点发力(lì)的方向）。要重视(shì)通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能发(fā)展(zhǎn)，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视(shì)防范风险（首(shǒu)提人(rén)工(gōng)智能，市场热(rè)度极高的方(fāng)向，中央(yāng)高(gāo)度重视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在。积(jī)极(jí)的财政(zhèng)政(zhèng)策要加力提效，稳(wěn)健的货(huò)币政策要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合(hé)力。要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费（今年一(yī)季度社会(huì)消(xiāo)费(fèi)品零(líng)售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励的(de)引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民(mín)间投资（今年一季度，民间投(tóu)资累计增速(sù)只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动激(jī)发(fā)民间(jiān)投资”，未来(lái)可能(néng)会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影(yǐng)响(xiǎng)各类所有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障碍和(hé)隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩固(gù)和发展公有(yǒu)制(zhì)经济，毫不(bù)动摇(yáo)鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步解决(jué)民(mín)营企业信(xìn)心和元气不足问题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法合规(guī)经营(yíng)。要(yào)下决心从(cóng)根本上(shàng)解(jiě)决企业账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题。要(yào)推动(dòng)平台(tái)企业规范健康(kāng)发(fā)展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新。（对平台企(qǐ)业的(de)支持力度进一步加大，去年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议提的是(shì)“支(zhī)持(chí)平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全(quán)面深化改(gǎi)革、扩大(dà)高水平(píng)对外(wài)开放。认真(zhēn)落实(shí)党和国(guó)家机构改革方案，推进(jìn)国家(jiā)治理体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸(mào)易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区正式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在(zài)新一轮对外开放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可(kě)能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做(zuò)好(hǎo)中小银(yín)行(xíng)、保险和信托机构改(gǎi)革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚(jiān)持房(fáng)子是用来住的、不(bù)是用来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和(hé)改善性住房(fáng)需求，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市场平(píng)稳(wěn)健康发展，推动建(jiàn)立房地产业发展新模(mó)式。在(zài)超(chāo)大(dà)特大城市(shì)（《国务院关于调整(zhěng)城(chéng)市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人(rén)口500万(wàn)以上1000万以下的(de)城市为特大(dà)城市，城区常住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以上(shàng)的城市为超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推(tuī)进城(chéng)中村改(gǎi)造（7个(gè)超大城市(shì)和14个特大(dà)城市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地产带来新的增长点，有利于房地(dì)产市场实现平(píng)稳健(jiàn)康发展）和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游居住品质(zhì)，助(zhù)力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和(hé)安全。建设改造一(yī)批“平急两用”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务点(diǎn)，将对(duì)投(tóu)资带来新(xīn)的(de)增长点。）。规(guī)划建设保障性住房。要加(jiā)强地方(fāng)政府债务管理(lǐ)，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生(shēng)就业渠(qú)道，稳定农民工(gōng)等重点(diǎn)群体(tǐ)就业(yè)（截至3月(yuè)，16-24岁的(de)青年(nián)失(shī)业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作的(de)重点。日前国(guó)办发(fā)布《关(guān)于优化(huà)调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支持(chí)国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增(zēng)部分据实计入工资总(zǒng)额并(bìng)作为下一(yī)年度工资总额(é)预(yù)算基数。我们预计后续青年(nián)失业(yè)率将明显下降。）。要(yào)以“时(shí)时放心不下(xià)”的责(zé)任感，持续抓好(hǎo)安全生产。要(yào)做(zuò)好迎峰度夏电力供应保障(zhàng)。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重(zhòng)要农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带头(tóu)大(dà)兴调查研(yán)究，奔着(zhe)问题去，切(qiè)实(shí)帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议(yì)还(hái)研究(jiū)了其他事(shì)项”的表述(shù)以往经常(cháng)出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际政治局势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思(sī)路(lù)已经发生大变化(huà)——逐(zhú)句解读(dú)4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告发布(bù)时间(jiān)：2023年(nián)4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达(dá)证券(quàn)研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：上海惠特丽生物科技有限公司 官网 虾青素精华液适合什么年龄段，用虾青素擦脸一年后