金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回(huí)归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持(chí)在(zài)合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公(gōng)司偿付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体经济、支持资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最(zuì)低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业(yè)参(cān)与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银(yín)行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提(tí)高(gāo)了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明(míng)确财(cái)产(chǎn)险和(hé)人(rén)身险保障基金融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发(fā)布《保险公(gōng)司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相结(jié)合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制度科学(xué)性(xìng)。每(měi)季度对公司风(fēng)险进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通(tōng)报(bào)、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发行无固(gù)定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付能(néng)力和风(fēng)险kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心状况(kuàng)。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)接管。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动(dòng)地(dì)方政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对(duì)高风险机构(gòu)实行贴身(shēn)监(jiān)管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付能(néng)力不(bù)达标和(hé)出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)提交预防偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)恶(è)化或完善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时(shí)清(qīng)退第5批(pī)违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标资产的风险排(pái)查，防范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序(xù)。二(èr)是(shì)支(zhī)持保险公(gōng)司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风险。

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