金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别险业回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司(sī)和(hé)再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支(zhī)持资本市(shì)场发展方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济(jì)能力(lì)，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基础设施(shī)证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参与资(zī)本(běn)市场改革(gé)，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)管理办(bàn)法进行了修订，提高了(le)保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确(què)财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规(guī)定和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司(sī)风险(xiǎn)进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会(huì)同(tóng)人民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家(jiā)，风(fēng)险较(jiào)小的(de)B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次(cì)偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分析(xī)研(yán)判保险业偿付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市场调(diào)研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿付能(néng)力(lì)风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改和(hé)中央审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财(cái)会(huì)监督。对(duì)2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序(xù)推(tuī)进高风险机(jī)构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接(jiē)管。创新(xīn)处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险(xiǎn)机构实(shí)行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付(fù)能(néng)力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多种方式(shì)，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次(cì)，要求大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司补充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强穿透大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规范(fàn)市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发(fā)行资(zī)本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规(guī)风险(xiǎn)。

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