金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提(tí)前(民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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