金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落(luò)实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量建设集边际贡献的计算公式是什么呀中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中边际贡献的计算公式是什么呀低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(hu边际贡献的计算公式是什么呀à)城市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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