金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色的(de)林业产(chǎn)业发展基(jī)地(dì)，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数(shù)字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕和拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录(lù)中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评(píng)估(gū)验(yàn)收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联(lián)防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流。

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