金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回(huí)归保障(zhàng)本(běn)源，提(tí)升服(fú)务(wù)实体经(jīng)济和人民群(qún)众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维元首制的实质是什么，元首制的内容持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规(guī)则，引导保险业支持实(shí)体(tǐ)经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商(shāng)业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经(jīng)济(jì)能力(lì)，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财(cái)政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的(de)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金管理办法进行了修(xiū)订，提高了(le)保险保障基金费率，明确(què)财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助规定和(hé)相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与定性(xìng)监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度科(kē)学性(xìng)。每季度对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债(zhài)券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分(fēn)析研(yán)判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能(néng)力(lì)分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财(cái)会(huì)或偿付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责组(zǔ)推动高(gāo)风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标(biāo)和出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现场督导等多(duō)种方式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付(fù)能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行(xíng)监管(guǎn)谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化(huà)或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违法违规(guī)股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险资元首制的实质是什么，元首制的内容产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资(zī)非标资(zī)产的风险排查(chá)，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布(bù)《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分(fēn)两批次(cì)对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合(hé)规风(fēng)险(xiǎn)。

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