金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确(què)，加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位(wèi)以(yǐ)不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得干预经(jīng)纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵华约有哪些国家，华约有哪些国家组成约(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构存在(zài)利用房(fáng)源(yuán)客源优势(shì)收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人(rén)负(fù)担、侵害其合(hé)法权(quán)益(yì)。为(wèi)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪(jì)行业(yè)管理，促进(jìn)房地(dì)产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设部门(mén)备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实(shí)名(míng)登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从(cóng)业人员管理。经(jīng)纪(jì)从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当(dāng)佩(pèi)戴(dài)经(jīng)实名登记(jì)的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供的经纪服务由基(jī)本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事(shì)人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各(gè)方华约有哪些国家，华约有哪些国家组成约(fāng)根据服务(wù)内容(róng)、服务(wù)质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关(guān)系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服(fú)务(wù)费(fèi)率越低(dī)的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务(wù)内容(róng)和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收费清单，列(liè)明(míng)收费标准、收费(fèi)金(jīn)额，由当(dāng)事人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台(tái)的(de)房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务(wù)收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地产经(jīng)纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合(hé)同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示(shì)合同(tóng)示(shì)范文(wén)本(běn)，方便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国个华约有哪些国家，华约有哪些国家组成约人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不(bù)得(dé)非法买卖、提供或者公(gōng)开他人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户(hù)个(gè)人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)不得收集个(gè)人信息和(hé)房屋状况信(xìn)息(xī)，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易(yì)管理服务(wù)平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信(xìn)息，应当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务(wù)平(píng)台向交易当事人提(tí)供(gōng)房源(yuán)核验、房源发(fā)布(bù)、合同(tóng)网签(qiān)备案(àn)等便(biàn)民服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服(fú)务费(fèi)用纳(nà)入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪服务(wù)纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等(děng)违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈(tán)等(děng)综合措施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按(àn)规定明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依规纳入(rù)国(guó)家(jiā)企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等情形(xíng)的(de)，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依据(jù)行规行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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