金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构(gòu)的(de)意见。其中提到，培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推动国内线(xiàn)下(xià)展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口(kǒu)博(bó)览(lǎn)杰威尔属于什么档次，男士护肤品十大排行榜10强会、中(zhōng)国进(jìn)出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交易杰威尔属于什么档次，男士护肤品十大排行榜10强会、中(zhōng)国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会优化展区设置和(hé)参展企业结(jié)构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸(mào)企业(yè)参(cān)加(jiā)各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调(diào)和服(fú)务(wù)保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员(yuán)往(wǎng)来。加强(qiáng)对外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务(wù)人员申办签证渠(qú)道、提高办(bàn)理效率。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来(lái)华(huá)签证提供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公司复(fù)航增(zēng)班，更(gèng)好为商务人员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我(wǒ)驻(zhù)外使领(lǐng)馆(guǎn)通过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸(mào)易机会(huì)，加(jiā)大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)特别(bié)是(shì)中小微外(wài)贸企业开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促(cù)机(jī)构驻外代(dài)表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息(xī)咨询、企业对接(jiē)、商事(shì)法(fǎ)律(lǜ)等(děng)方面服务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳(wěn)住对(duì)发达经济(jì)体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入(rù)开拓发展中国家市场和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力(lì)军(jūn)作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大(dà)重点产品(pǐn)进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽(qì)车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进一(yī)步(bù)支持(chí)汽车企业建立(lì)和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设备企业的国际(jì)合(hé)作(zuò)水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强(qiáng)风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推(tuī)动行(xíng)业长(zhǎng)期(qī)健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术设(shè)备进(jìn)口。加快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产品目(mù)录(lù)，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作(zuò)。研究设立服务贸(mào)易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业(yè)性(xìng)金融机(jī)构进一步提升中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸(mào)易融资、结(jié)算等业务方面的服(fú)务能力。鼓励银(yín)行和保险机(jī)构扩(kuò)大保(bǎo)单融(róng)资增信(xìn)合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担(dān)保机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩大出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算(suàn)服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)创新完善(shàn)外(wài)汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人(rén)民(mín)币结算规(guī)模(mó)，更(gèng)好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地(dì)方加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向中西(xī)部、东北地(dì)区(qū)梯度转移，促进加工贸(mào)易持续(xù)健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批(pī)国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国(guó)加工(gōng)贸(mào)易产品(pǐn)博(bó)览会(huì)，支持东中西部(bù)产业交流(liú)对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头在(zài)外(wài)”重点(diǎn)保税维(wéi)修试(shì)点项目落地，强化全(quán)生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸易支持政(zhèng)策(cè)。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民(mín)互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订出台边(biān)民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多(duō)元化发展的政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企(qǐ)业运用新技术(shù)自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业的第(dì)三方综合数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化(huà)赋(fù)能，充分(fēn)发挥先行示范效应(yīng)，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易(yì)高质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业(yè)组织制订外(wài)贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际(jì)市(shì)场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商等新业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带(dài)动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加(jiā)快出台跨境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验(yàn)区线上综合(hé)服务平台并发(fā)挥好(hǎo)其(qí)作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境电商零售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续(xù)完(wán)善跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区考(kǎo)核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合(hé)理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和(hé)外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好预警(jǐng)体系和(hé)法律服务机制作(zuò)用，支(zhī)持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和预警(jǐng)点(diǎn)提升公(gōng)共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对(duì)不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥(huī)贸促机(jī)构(gòu)作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利(lì)化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提高货物(wù)流转效率(lǜ)。稳步实施多(duō)元化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理(lǐ)，推动实现(xiàn)出口退税申报(bào)报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输。提(tí)升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易(yì)协(xié)定，编(biān)发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形式的(de)交流活动，加(jiā)强地方和企业(yè)经(jīng)验分享，提高对企业的(de)公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各相关(guān)部(bù)门(mén)和(hé)单(dān)位要(yào)以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实(shí)做(zuò)好(hǎo)推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提(tí)质(zhì)目标任务。鼓励各地(dì)方因地制(zhì)宜出台(tái)配套支持(chí)政策(cè)，增强政策协同效应(yīng)。商务(wù)部要会同各相关部门和单(dān)位密切跟(gēn)踪外贸(mào)运行情况，分(fēn)析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际(jì)问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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