金融界4月25日消(xiāo)息 国(guó)务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模优结构的(de)意见。其中提到(dào)，培(péi)育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期(qī)协(xié)议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持汽车(chē)企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对(duì)接。推动国内线(xiàn)下展会(huì)全面(miàn)恢(huī)复。办好中国国(guó)际进口博(bó)览(lǎn)会(huì)、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国(guó)国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重点展(zhǎn)会。支持(chí)中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会(huì)优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化(huà)运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方和贸促(cù)机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠(qú)道、提(tí)高(gāo)办(bàn)理效率。继续(xù)为境(jìng)外客商(shāng)办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别(bié)是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动中外(wài)航(háng)空公司复航增班，更好为商(shāng)务(wù)人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介(jiè)重点展会(huì)等举措(cuò)，创造(zào)更多贸易机会，加大对外(wài)贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代(dài)表处作用，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服务(wù)。发布相关国别贸(mào)易指南(nán)，想方设(shè)法稳住(zhù)对(duì)发(fā)达经济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备企业的国际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型(xíng)成套设备(bèi)项目。金融机构在加强(qiáng)风险防(fáng)控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方通过开(kāi)展招聘(pìn)服务等(děng)方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健(jiàn)康发展(z上尉是什么级别，上尉是连长还是营长hǎn)。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技术和(hé)产品目录，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策(cè)精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的(de)先(xiān)进技术(shù)设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中央财(cái)政资金政策。开展第(dì)二(èr)批外经(jīng)贸(mào)提质增效示范工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易(yì)创(chuàng)新发展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步提(tí)升(shēng)中西部(bù)地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合作(zuò)，加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)融资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机(jī)构加(jiā)大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资担保机构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩大(dà)出口信(xìn)用保险承保规模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩(kuò)大对中(zhōng)小微外贸企业的承(chéng)保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境(jìng)人民(mín)币业(yè)务，进一(yī)步扩(kuò)大跨境(jìng)贸(mào)易人(rén)民(mín)币结算规模，更好满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接(jiē)、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外(wài)贸(mào)易创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进(jìn)加工贸易(yì)持(chí)续(xù)健康发展和产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)稳(wěn)定(dìng)。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地(dì)，强(qiáng)化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策。做(zuò)大(dà)沿(yán)边(biān)省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推进(jìn)边民互(hù)市(shì)贸易上尉是什么级别，上尉是连长还是营长进口商品落地加工试点工(gōng)作。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸易(yì)管理办法，优化边民互(hù)市(shì)贸易(yì)多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化(huà)。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数(shù)字平(píng)台，培育服务中小微外贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织(zhī)制订外(wài)贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关(guān)产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续(xù)创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企(qǐ)业(yè)通过跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模式拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加快出台(tái)跨境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商(shāng)企(qǐ)业(yè)防范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境(jìng)电商零(líng)售出口相关税收(shōu)政策措施。持(chí)续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试(shì)验区考核评估机制，做好评(píng)估结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示(shì)范(fàn)引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限制措(cuò)施(shī)。加强对地方和外贸企业的培(péi)训(xùn)指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的(de)重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预警点提(tí)升公共服(fú)务能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对不合(hé)理贸(mào)易(yì)限制措(cuò)施。发(fā)挥(huī)贸促机(jī)构作(zuò)用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提(tí)升贸(mào)易便利化(huà)水(shuǐ)平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步(bù)实施多元化税收担保，助(zhù)力(lì)企业(yè)减负增(zēng)效。加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力度(dù)，使更多符(fú)合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸企业成为(wèi)海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务(wù)广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹调度(dù)，健全(quán)应急运力(lì)储备，完善应急预案(àn)，保障外贸(mào)货物高效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自(zì)由贸(mào)易(yì)协定效(xiào)能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域(yù)全面经济(jì)伙(huǒ)伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地方和企业(yè)经(jīng)验分享，提(tí)高对企(qǐ)业的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门和单位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén上尉是什么级别，上尉是连长还是营长)，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳提(tí)质(zhì)目标任务(wù)。鼓励各(gè)地(dì)方因(yīn)地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务部要会同各(gè)相关部(bù)门和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变化(huà)，针对不同领(lǐng)域实际问(wèn)题，不断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相(xiāng)关(guān)政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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