金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(ji2000克是多少斤 2000克等于多少公斤à)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòn2000克是多少斤 2000克等于多少公斤g)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居2000克是多少斤 2000克等于多少公斤住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平。

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