金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的(de)意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪(jì)服务内容(róng)由(yóu)基(jī)本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关(guān)于规范房地产经纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存(cún)在(zài)利用房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加(jiā)强从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记(jì)，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是房地(dì)产经纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)接受交易当(dāng)事(shì)人委(wěi)托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内(nèi)容(róng)、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协商确(què)定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交价格(gé)越高、服(fú)务(wù)费(fèi)率(lǜ)越低(dī)的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示(shì)服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得强制要求(qiú)加(jiā)入平台的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当事人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)个人(rén)信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开(kāi)他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建立(lì)健全客户个人信息(xī)保护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用(yòng)客户个人(rén)信(xìn)息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房(fáng)源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核验、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便民(mín)服(fú)务。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力(l晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里ì)度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会同市(shì)场监管等(děng)部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不按(àn)规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信息，市(shì)场监管部门要(yào)依法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加(jiā)强行(xíng)业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规(guī)行约(yuē)，完(wán)善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)依(yī)法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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