金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习(xí)近(jìn)平(píng)总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护(hù)的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有暧昧期一般多久，暧昧期一般多久可以在一起了条件的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(ch暧昧期一般多久，暧昧期一般多久可以在一起了í)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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