金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的(de)资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不(bù)可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建三生有幸遇见你下一句怎么接，三生有幸遇见你下一句幽默筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的产能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制三生有幸遇见你下一句怎么接，三生有幸遇见你下一句幽默发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国(guó)内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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