金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场吴亦凡现在在哪里关着tyle='color: #ff0000; line-height: 24px;'>吴亦凡现在在哪里关着(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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