金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿色饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòn饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思g)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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