金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好(hǎo)中国(guó)国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展区(qū)设置(zhì)和(hé)参展企业结(jié)构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平台(tái)。各(gè)地方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协会进一(yī)步(bù)加大对外贸(mào)企业参加各(gè)类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和(hé)服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加(jiā)强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加大(dà)工作力(lì)度推动其他(tā)国家畅通我(wǒ)商务人员申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研(yán)究(jiū)优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航(háng)班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢(shū)纽的(de)国际客(kè)运(yùn)航班稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司复(fù)航(háng)增班(bān)，更(gèng)好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航(háng)空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作(zuò)机制、加强(1dm等于多少cm 1dm等于多少mqiáng)信息交流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别是中(zhōng)小微外(wài)贸企业开拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业(yè)对接、商事法律(lǜ)等方(fāng)面服(fú)务。发(fā)布相关国别贸易指南(nán)，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场。支(zhī)持外贸大(dà)省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品(pǐn)进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地(dì)方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持(chí)汽(qì)车企业(yè)建立(lì1dm等于多少cm 1dm等于多少m)和(hé)完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加(jiā)大(dà)出口信(xìn)用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金融机(jī)构(gòu)在加强(qiáng)风(fēng)险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资(zī)金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服(fú)务等(děng)方式，保障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设(shè)备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进(jìn)一(yī)步(bù)提高进口贴(tiē)息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加(jiā1dm等于多少cm 1dm等于多少m)大(dà)财(cái)政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央(yāng)财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增(zēng)效(xiào)示范工作(zuò)。研究设立服(fú)务(wù)贸易(yì)创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金二(èr)期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务方面的服务(wù)能(néng)力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加(jiā)大资源(yuán)倾(qīng)斜(xié)，积极(jí)满(mǎn)足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资(zī)担保机构(gòu)为符(fú)合条件的(de)小微外贸企业提供(gōng)融(róng)资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩大出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模(mó)式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓(tuò)展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步(bù)扩大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民(mín)币结(jié)算规模，更好满足外(wài)贸企业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应链稳定(dìng)。新(xīn)认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加(jiā)工贸易(yì)产品博(bó)览会，支持东中西部(bù)产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出(chū)台(tái)边(biān)民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市贸(mào)易多元化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方(fāng)案(àn)供(gōng)应(yīng)商(shāng)。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数字(zì)化赋(fù)能(néng)，充分发挥(huī)先行示范(fàn)效应，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿(lǜ)色贸易。指导商(shāng)协(xié)会等行业(yè)组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标准，支(zhī)持相关产品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训(xùn)，增强(qiáng)企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各地方结合产业(yè)和禀(bǐng)赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业(yè)出(chū)口。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上综合(hé)服务平(píng)台并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综合试验区(qū)考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估(gū)结(jié)果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。加强对(duì)地方和外贸企业(yè)的培(péi)训指导(dǎo)，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好(hǎo)预警(jǐng)体(tǐ)系(xì)和(hé)法(fǎ)律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提(tí)升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应(yīng)对不(bù)合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利(lì)化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更多(duō)符合(hé)认(rèn)证标准的外贸企业(yè)成(chéng)为海关“经认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退(tuì)税(shuì)办(bàn)理，推动(dòng)实现出(chū)口退税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服(fú)务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对(duì)接(jiē)和统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运力储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升(shēng)口(kǒu)岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量(liàng)实(shí)施已生效的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和企(qǐ)业(yè)经验(yàn)分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，坚(jiān)决(jué)落实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相关部门(mén)和单(dān)位(wèi)密(mì)切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不同(tóng)领域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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