青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思

　　日前(qián)，财政(zhèng)部会计司、国务院国(guó)资委财管运行局、证监会会计部(bù)有(yǒu)关负责人就《国有企业、上市公司选聘会计师事务所(suǒ)管理(lǐ)办法》（财(cái)会〔2023〕4号，以下简称《选聘办(bàn)法》）有(yǒu)关问题，回(huí)答了记者提问。

　　问：制定《选聘(pìn)办法》的背景是什么？

　　答：审计质(zhì)量关乎公(gōng)众利益。企业通过规范的流程、科学的评(píng)价，选聘专(zhuān)业(yè)胜任能力强、执业质量高(gāo)的(de)会计师事务所，有利于保证审计(jì)报(bào)告的质量。当前，国有企业、上市公司选(xuǎn)聘会(huì)计师事务所相(xiāng)关工(gōng)作(zuò)尚存在制度(dù)不完善、流程(chéng)不规范等问题，制约审计质(zhì)量的提高。一是会计(jì)师事务所选聘流程亟待(dài)规范。部分企业选聘会计(jì)师事(shì)务所时，未(wèi)明确具体评分标准。二是恶(è)性竞争现象(xiàng)仍有发生(shēng)。个(gè)别企业在招(zhāo)标过程中简单把低价作(zuò)为选聘的首要条件(jiàn)，个(gè)别会计师事务所以远低于项目(mù)成本为代价承接(jiē)业(yè)务，引(yǐn)发(fā)恶性竞争，导致审计资源(yuán)投(tóu)入不足，审计质量难(nán)以得(dé)到(dào)有效保证。三(sān)是会(huì)计师事务所轮换政策有待健全完(wán)善。各类国企做(zuò)法不一(yī)，执行尺度(dù)不一(yī)，亟需形成(chéng)统(tǒng)一规(guī)范的轮换(huàn)制度(dù)，实(shí)现轮换年限和审(shěn)计成本、审计风险之间(jiān)的合理平衡。四(sì)是审计委员会责任有待进(jìn)一步(bù)压实。

　　《国务院办公厅(tīng)关于进一(yī)步(bù)规范财务审(shěn)计秩序 促进注册会计师行(xíng)业健康(kāng)发展(zhǎn)的意见》（国办(bàn)发〔2021〕30号(hào)，以下(xià)简称(chēng)国办发30号文）明确要求(qiú)推(tuī)进以质(zhì)量(liàng)为导向(xiàng)的会(huì)计(jì)师事(shì)务所(suǒ)选聘机制建(jiàn)设。为落实上述要求，保(bǎo)护会计师事务(wù)所和利益相(xiāng)关方的合法权益，规范国(guó)有企业、上市公司选聘会计师事务(wù)所行为(wèi)，促进公平竞(jìng)争，推动提升(shēng)审(shěn)计质(zhì)量(liàng)，财(cái)政(zhèng)部会同国(guó)务院国(guó)资委、证监会制定印发了(le)《选聘办法》。

　　问(wèn)：《选聘(pìn)办法》起草发布(bù)经历(lì)了哪些(xiē)过程(chéng)？

　　答(dá)：2021年7月国办(bàn)发30号(hào)文印发后，我们即启动(dòng)了《选聘(pìn)办法青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思》的制定工作，开展了针对性的调查研究，会同(tóng)国务院国资委、证监会起草了《选聘办法》讨论稿，在(zài)征求相(xiāng)关单位意见、组织专家专(zhuān)题(tí)研讨基础上，形成(chéng)了征(zhēng)求意见稿(gǎo)。

　　2022年4月2日，我们印发了《财(cái)政部办(bàn)公厅关于征求〈国有企业、上市公司选聘会计师事务(wù)所管理办(bàn)法(fǎ)（征求意见稿）〉意见的函》（财(cái)办会(huì)〔2022〕10号），面(miàn)向社会公众征求意见，共收到书(shū)面(miàn)反馈65份，合计(jì)反馈意见(jiàn)319条。反馈意(yì)见总体认(rèn)为，《选聘办法(fǎ)》重点(diǎn)突出、内容全面、指导性强(qiáng)、可操作性高，有助于推进建(jiàn)立以质量为(wèi)导向(xiàng)的会计师事务所选聘机(jī)制，有助于规范国有企(qǐ)业(yè)、上市公司选(xuǎn)聘会计师(shī)事务所行为，促进注册会计师行业的公平竞争，提(tí)升审计质量。同时，部分反馈意见提(tí)出了一(yī)些具(jù)体的修改建议(yì)。我们对所有反(fǎn)馈意见进(jìn)行(xíng)了认(rèn)真梳理，并充分吸收(shōu)采纳。在(zài)反复研讨、征求相(xiāng)关部门意见的基础(chǔ)上，对征求意见稿作了进一步修改完善。

　　问：《选聘办法(fǎ)》的主要(yào)内容是(shì)什么(me)？

　　答(dá)：《选聘办法》主要(yào)包(bāo)含五方(fāng)面内(nèi)容(róng)：一是总体说(shuō)明，主要(yào)包括制定依据、适用的企业范围、适用的选(xuǎn)聘事(shì)项等。二是选聘重(zhòng)点流程规范，对选聘决策机构、选(xuǎn)聘方(fāng)式、公开选聘(pìn)的重点环(huán)节、评价要素、质(zhì)量管理(lǐ)水平和审计(jì)费用的分值权重、具体评(píng)分(fēn)标准、最高限(xiàn)价、审(shěn)计费用浮(fú)动等事(shì)项进行(xíng)规定。三是(shì)会计师事务所(suǒ)轮(lún)换(huàn)、项目合(hé)伙(huǒ)人(rén)和注册会计师轮换(huàn)、信息披露等重点(diǎn)事项规范。四是监督检查。五(wǔ)是附则(zé)。

　　从具体内容看，主(zhǔ)要对四方面(miàn)内容进行(xíng)了规范(fàn)：

　　一是(shì)遏制恶性(xìng)竞争，突出质量导向(xiàng)。《选聘办法》规(guī)定，质量管理水平(píng)的分值权(quán)重应(yīng)不(bù)低于40％，审计费用报价(jià)的分值权重应不高于15％。要求将青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思所有(yǒu)会计师(shī)事务所(suǒ)的(de)报价平均值(zhí)作(zuò)为选聘基(jī)准价，并给(gěi)出(chū)了审计(jì)费(fèi)用(yòng)报价得分公式。评价要素至少应当(dāng)包(bāo)括审计费(fèi)用报价、事务所资质条件(jiàn)、执业(yè)记录、质(zhì)量管理水平、工作方案、人力及其他资源配备、信息(xī)安全(quán)管理、风(fēng)险承担能力水平等。

　　二是完善轮换规定(dìng)，强化(huà)独立(lì)性要求(qiú)。《选(xuǎn)聘办法》规定，国有企业（含(hán)国有控股(gǔ)上市公司）连(lián)续聘(pìn)用(yòng)同一会计师事务所(suǒ)的时间不超过8年，确有需(xū)要的，可按规定延(yán)长至(zhì)不(bù)超过(guò)10年，之后须开展(zhǎn)轮(lún)换。为做好平(píng)稳过渡(dù)，《选聘办(bàn)法》规定了衔接(jiē)方式，如果国有企业当前执行的轮换规定与《选聘办法》存在不一致、或者没有规定的，由履行出资人职责的机构统筹安(ān)排，两年内(nèi)完(wán)成衔接工作。对(duì)于审计项目(mù)合(hé)伙(huǒ)人和签字注册(cè)会(huì)计师，《选聘办法(fǎ)》规定了不同情形下(xià)的轮换要求和冷却期制(zhì)度。

　　三是促进公平竞争。根(gēn)据《注册(cè)会计(jì)师法》等法律(lǜ)规定(dìng)，会计(jì)师事务所承接业务不(bù)受(shòu)行(xíng)政区域、行业(yè)限制，各类会计师事务(wù)所是平等(děng)经营(yíng)主体，依(yī)法执(zhí)业受法律(lǜ)保护。《选(xuǎn)聘办(bàn)法(fǎ)》指标(biāo)公开、规则明确，设定(dìng)的各项标准适(shì)用于中(zhōng)国境内依法成立的所有会计师事务所，一视同(tóng)仁。明确(què)要求企业在选聘会(huì)计师事(shì)务所过程中(zhōng)，应当保障选聘工作(zuò)公平、公正(zhèng)进行(xíng)。企业采用(yòng)公开(kāi)选聘方式的，应当公开选(xuǎn)聘(pìn)信息、评价要素和评(píng)分标准，保证(zhèng)合理的准备应(yīng)聘时间，公示选聘结果(guǒ)。明确要求(qiú)企业不得以不(bù)合理(lǐ)的条件限制或(huò)者排(pái)斥潜(qián)在(zài)拟应聘(pìn)会计师(shī)事务所，不得为个别会计师(shī)事务所量身定制选聘条件。

　　四是压实审计委员会责任。《选聘办法》明确，审计委员会的职(zhí)责包括：制(zhì)定选聘会(huì)计师事(shì)务所(suǒ)的政策、流程及相关内部控(kòng)制制(zhì)度，提议(yì)启动(dòng)选聘工作、审(shěn)议(yì)选聘文件、确定评价要素和具(jù)体评分标准、监督选聘过程、提出(chū)拟聘任会(huì)计师事务所和审计费用(yòng)建议，监(jiān)督及评估(gū)会计(jì)师事(shì)务所审(shěn)计工作(zuò)，定期向董事会提交会计师事务所履职情况(kuàng)报告(gào)和审计委员会监督情况报告等(děng)。审(shěn)计委(wěi)员(yuán)会应当重点(diǎn)关注的事(shì)项(xiàng)包括：企业可(kě)能存在(zài)不(bù)合理(lǐ)变更会计师事务所的情形、聘任胜(shèng)任能力不足的(de)会计师事务所、审计独立性存疑、审计费用变动较大、轮换会计师事务所和主要人员等(děng)。

　　问：如何(hé)做好《选聘办(bàn)法》的贯彻实施工(gōng)作？

　　答：《选聘(pìn)办(bàn)法》是(shì)落(luò)实国(guó)办发30号文的重要制度安排(pái)，各级财(cái)政(zhèng)部门、国(guó)有资(zī)产监督管(guǎn)理机(jī)构(gòu)、证券监督管(guǎn)理机构应当高度重视，进一步增强责(zé)任意识，精心组织，周密部署，确保《选聘(pìn)办法》的有效(xiào)实施。一(yī)是(shì)加大宣传和指导力度，从企业和会计师事务所两(liǎng)个层面做好培训(xùn)，做(zuò)好过渡期衔接(jiē)工作。各地(dì)可(kě)结合本地区(qū)实(shí)际情况进(jìn)一步探(tàn)索选聘会计师(shī)事(shì)务所具体指引，指导企业规(guī)范选聘(pìn)。二是加(jiā)大监督检查(chá)力度，切实做好事(shì)中事后(hòu)监管，对违反规定的企(qǐ)业和会计师事务所要依法严肃处(chù)理。三是各(gè)级财政部门、国(guó)有资产监督管理(lǐ)机构、证券(quàn)监督管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)要加强沟通(tōng)协调，健(jiàn)全完善工作机制，密切协作，形成合力，认(rèn)真做好(hǎo)贯(guàn)彻实施《选聘办法》的各项工作。

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