金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公(gōng)厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见。其中(zhōng)提(tí)到，培(péi)育(yù)汽(qì)车出口(kǒu)优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促(cù)进拓(tuò)展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动(dòng)国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国国(guó)际消费品博览会(huì)等重点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设(shè)置和参展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步(bù)加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和(hé)服务(wù)保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务(wù)旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力(lì)度(dù)推(tuī)动其(qí)他(tā)国(guó)家(jiā)畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境外客(kè)商办理来华签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优(yōu)化远端检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国(guó)内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的(de)国际(jì)客运航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务(wù)人员往来提供航(háng)空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企(qǐ)业特(tè)别(bié)是中小微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的(de)支(zhī)持力度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等(děng)方(fāng)面服(fú)务。发(fā)布相关国别(bié)贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展中国(guó)家市场和(hé)东盟等区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出(chū)口规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备企业的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口信用保险支持(chí)力度(dù)，更好服务(wù)大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套设备项(xiàng)目合(hé)理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各(gè)地方通过开展招(zhāo)聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企业(yè)用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴(tiē)息(xī)政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内短缺的先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央财政资(zī)金政策。开展第(dì)二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究(jiū)设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金融机构(gòu)进(jìn)一(yī)步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的服务能力。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构扩大(dà)保单融资增信合作(zuò)，加大对(duì)中小微外贸企业的融(róng)资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型(xíng)金(jīn)融机构加大(dà)资源倾斜，积极(jí)满足(zú)一滴水多少ml 一滴水多少克中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业提供融资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出(chū)口信用(yòng)保险承保规模(mó)和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的一滴水多少ml 一滴水多少克支持力度(dù)，加快(kuài)拓展产业链承保(bǎo)，进一步(bù)扩(kuò)大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持(chí)各地方加(jiā)强政(zhèng)策(cè)宣介、优(yōu)化(huà)公共(gòng)服务(wù)，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北地区(qū)梯(tī)度转(zhuǎn)移(yí)，促进(jìn)加工贸(mào)易持续(xù)健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国(guó)家加工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化(huà)全(quán)生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民互市(shì)贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工(gōng)试点工(一滴水多少ml 一滴水多少克gōng)作。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)数(shù)据(jù)监测平台。修订(dìng)出台(tái)边民互(hù)市贸(mào)易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸易(yì)多元化发展的政策环境(jìng)，增加自(zì)周(zhōu)边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自(zì)建数(shù)字平台，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的第三方综合数字(zì)化解(jiě)决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳大(dà)湾区全球贸易数(shù)字化领航(háng)区发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示(shì)范效(xiào)应，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年(nián)遴(lín)选5—10个数(shù)字化推动贸易(yì)高(gāo)质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等(děng)行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支(zhī)持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创(chuàng)新发(fā)展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模(mó)式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业对企业(yè)出口。加快出台(tái)跨境(jìng)电商知识产权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电商企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区线上综合服务(wù)平(píng)台并发挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业(yè)用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口相关税收政策措施(shī)。持(chí)续(xù)完善跨境(jìng)电商综合试(shì)验区考核评估机(jī)制，做好评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强对地方和(hé)外(wài)贸企业(yè)的培(péi)训指导，对(duì)受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和(hé)预(yù)警点(diǎn)提升公(gōng)共服务(wù)能(néng)力(lì)，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施应用(yòng)范(fàn)围(wéi)，提(tí)高货物流转效(xiào)率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企业减负增效。加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业(yè)成为海关“经认(rèn)证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口(kǒu)退(tuì)税(shuì)申报报关(guān)单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企(qǐ)业。各地方做好供需对(duì)接和(hé)统筹调度(dù)，健全应急运力(lì)储备(bèi)，完(wán)善应急预(yù)案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协(xié)定效能(néng)。高质(zhì)量实(shí)施已生(shēng)效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动(dòng)，加(jiā)强(qiáng)地(dì)方和企(qǐ)业经(jīng)验(yàn)分享，提(tí)高对企业的公共服务水平(píng)，不断提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单位要以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大(dà)精(jīng)神(shén)，坚决(jué)落(luò)实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促(cù)稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政(zhèng)策协同效(xiào)应(yīng)。商(shāng)务部要会同各(gè)相关部门和(hé)单位密切跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不同(tóng)领域实际(jì)问(wèn)题，不断充实(shí)、调(diào)整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单(dān)拓市场。

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