金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化(huà)石(shí)能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企业提出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jixl是多大码的衣服 xl可以穿到多少斤é)生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两(lxl是多大码的衣服 xl可以穿到多少斤iǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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