金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造(踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流(liú)域(yù踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮)内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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