金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持(chí)续引导保险业回归(guī)保障本源，提升(s作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么hēng)服务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持资(zī)本市(shì)场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实(shí)体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设施(shī)证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别(bié)给予最作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)进行了(le)修订，提高了(le)保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指(zhǐ)标(biāo)与定性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级(jí)制度科学性。每季(jì)度对公司风(fēng)险进行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联(lián)合发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期(qī)限资本(běn)债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度(dù)工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付(fù)能力和风(fēng)险(xiǎn)状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协(xié)同(tóng)各(gè)银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能(néng)力(lì)风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预(yù)警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立(lì)专班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采取有效措作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年(nián)，全系(xì)统就(jiù)偿付(fù)能(néng)力(lì)相关风(fēng)险对(duì)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)进(jìn)行监(jiān)管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题进行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序(xù)。二(èr)是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构共作出(chū)行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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