金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导保险(xiǎn)业回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源，提(tí)升服(fú)务(wù)实体经济和人民群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能(néng)力(lì)指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能(néng)力(lì)监(jiān)管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保险和专属商(shāng)业(yè)养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保险业提升服(fú)务实体经济(jì)能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行的(de)保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融(róng)通(tōng)机制，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的(de)救助规(guī)定和(hé)相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管评估(gū)体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民(mín)银(yín)行联合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行(xíng)业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力(lì)和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工作，不断(duà10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适n)加强偿(cháng)付能(néng)力分(fēn)析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风(fēng)险管理能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委有关要(yào)求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专(zhuān)项(xiàng)检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风(fēng)险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处(chù)置专项工作机(jī)制，成立(lì)专班(bān)或专责组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化(huà)解，推(10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适tuī)动地方(fāng)政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意(yì)见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提(tí)交预(yù)防偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时清(qīng)退(tuì)第(dì)5批(pī)违(wéi)法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行(xíng)为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二(èr)是支(zhī)持(chí)保险公司(sī)通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场(chǎng)化(huà)方(fāng)式补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规(guī)风险。

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