美国历史(shǐ)上首次债务违约(yuē)风险正在逼(bī)近。

　　当地时(shí)间5月(yuè)1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶伦就美国债务(wù)违约发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债(zhài)务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果国会无(wú)法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能最早于(yú)6月1日(rì)出现债务违约，这将是美(měi)国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国会(huì)“尽雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语快(kuài)采取行动”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的法定借款(kuǎn)上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和(hé)两党的国会参众两院领导人，告知联(lián)邦政府举(jǔ)债(zhài)额(é)度比(bǐ)预期消(xiāo)耗(hào)更快，国会应尽早采取行(xíng)动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各方对(duì)美(měi)国的(de)“信(xìn)心(xīn)”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务上(shàng)限僵局中(zhōng)了(le)解到(dào)，等到最后一刻才(cái)暂停或提高债务上限可(kě)能(néng)会对企业(yè)和(hé)消费者信心造成严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短期(qī)借贷成本，并对美国(guó)的信用评(píng)级产(chǎn)生负面影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在(zài)信(xìn)中表示，之所以(yǐ)在一个月(yuè)之(zhī)后财政部就(jiù)可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要的(de)一个原因是最近(jìn)税(shuì)收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列(liè)证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办(bàn)公室发布的(de)最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的(de)风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入低于国会预算办(bàn)公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部(bù)在6月初用尽资金的(de)风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份(fèn)报告中(zhōng)，国(guó)会(huì)预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　据美(měi)国(guó)有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发(fā)出警告后(hòu)，美国总(zǒng)统拜登已邀请美(měi)国国会的四位领(lǐng)导人于(yú)5月9日在白宫(gōng)就债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如(rú)果美国(guó)国会未能提(tí)高(gāo)政府(fǔ)的债务(wù)上限，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发表讲话说，美国(guó)债务违约(yuē)将导致失业(yè)，同时(shí)使(shǐ)得(dé)家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用(yòng)卡上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的“基(jī)本责任”。她(tā)警告说，如果(guǒ)债务违约(yuē)将引发一场经济和(hé)金融灾难，“违约将提(tí)高永续借(jiè)款(kuǎn)的成本(běn)。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国(guó)企业将(jiāng)面临不断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的(de)相关家庭和(hé)老(lǎo)年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和白宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我(wǒ)们在过(guò)去(qù)两年所取得的所(suǒ)有进展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众(zhòng)议院(yuàn)通(tōng)过债(zhài)务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党围绕债务(wù)上限(xiàn)的党争不(bù)断(duàn)加剧，引发(fā)全球对于美债违约可(kě)能引发金(jīn)融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削(xuē)减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政府债务(wù)上限将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预(yù)算年(nián)均(jūn)增长需(xū)控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限是(shì)美(měi)国国会为联邦(bāng)政府设定的为履(lǚ)行已产生的支付义务(wù)而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着美国(guó)财政部(bù)借款授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫(gōng)发布声(shēng)明称，美国总统拜登(dēng)将否决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限方(fāng)案。白宫(gōng)称众议院共和(hé)党人必须在没有任何(hé)要求(qiú)和条件的情况下(xià)打消违约(yuē)的可能性，并(bìng)解决债务上限问(wèn)题(tí)。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报》报道(dào)，美国参议院多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的(de)债务(wù)上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该(gāi)法案是“为(wèi)获(huò)取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到(dào)达拜登的办(bàn)公(gōng)桌，他(tā)将予以否决(jué)。

　　美国国(guó)债违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵(jiāng)局，再次提(tí)升市场担忧。美(měi)银(yín)的美国利率策略(lüè)师认为，自上周以来，美国利(lì)率反(fǎn)弹(dàn)，美债(zhài)收益率(lǜ)曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状况(kuàng)的催(cuī)化(huà)剂(jì)是对美(měi)国银行体系(xì)的担忧再度(dù)抬头(tóu)。市(shì)场(chǎng)定价美(měi)联储下(xià)周最后一次加(jiā)息，这与我行(xíng)的美国经济团队(duì)的预期一致。进一步加息(xī)是有可能的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临着更大的(de)障碍(ài)。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根(gēn)大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将(jiāng)在下个月显(xiǎn)现出来(lái)。该行认为，美国(guó)国债出现技术性(xìng)违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通(tōng)在报告(gào)中表示(shì)，预计有关美国债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩(biàn)论(lùn)都将(jiāng)“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率(lǜ)策(cè)略团队(duì)预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高(gāo)美国债务(wù)上限对未来(lái)的僵局没(méi)有帮助；在共和党(dǎng)和(hé)民主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出最(zuì)新(xīn)财(cái)政提案后，解决美国债(zhài)务(wù)上限僵局的方法(fǎ)仍未明(míng)晰雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债务上限最后期限的时间可能(néng)会早(zǎo)于市场普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首席经济学家兼全球投资研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据(jù)透露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为(wèi)止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限(xiàn)的可(kě)能(néng)性大幅增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务上限，财(cái)政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之急。近日市场对美国(guó)债务上限问(wèn)题(tí)的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国会两党(dǎng)僵持这两个因(yīn)素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立(lì)法流程(chéng)、党派意向、后备方案等三个角度看，我(wǒ)们(men)认为(wèi)美债(zhài)在今年(nián)6月(yuè)违约的风险仍(réng)然较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能导(dǎo)致货币市场与债券(quàn)市场加大波动，但总(zǒng)体(tǐ)而(ér)言预计(jì)其直接影响(xiǎng)有限。

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