金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(j微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔iā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全(quán)水平(píng)。

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