金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(廉贞是什么意思，廉贞七杀是什么意思luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住(zhù)社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成(ch廉贞是什么意思，廉贞七杀是什么意思éng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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