金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公为什么家人的核酸检测都出来了,我的还没有出来，和家人一起做的核酸检测为什么我的没出结果共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽为什么家人的核酸检测都出来了,我的还没有出来，和家人一起做的核酸检测为什么我的没出结果车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推(为什么家人的核酸检测都出来了,我的还没有出来，和家人一起做的核酸检测为什么我的没出结果tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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