金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管纳粹分子是什么意思理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引纳粹分子是什么意思导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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