金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(g迪丽热巴男朋友，迪丽热巴全名ōng)业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃迪丽热巴男朋友，迪丽热巴全名料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推迪丽热巴男朋友，迪丽热巴全名进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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