金(jīn)融(róng)界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持(chí)续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本(běn)源，提升服(fú)务(w10克是几两ù)实体经济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在(zài)合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市(shì)场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业服(fú)务实体经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资(zī)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政策，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平(píng)稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法(fǎ)进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机(jī)10克是几两制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完(wán)善了(le)保险保障基金的救助规定和(hé)相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性(xìng)。每季(jì)度对(duì)公司风险进(jìn)行全(quán)面(miàn)评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极(jí)推(tuī)进保险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加(jiā)强(qiáng)偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加强行业(yè)偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管委(wěi)员(yuán)会季度(dù)工作会(huì)议，分析(xī)研判保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能力分析(xī)预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿付能力(lì)数据真(zhēn)实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处(chù)置工(gōng)作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达(dá)标和出现(xiàn)偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联(lián)交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人(rén)控制和(hé)大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保(bǎo)险行(xíng)业(yè)通过市(shì)场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股东(dōng)增(zēng)资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有效防(fáng)控合规风险。

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