金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业(yè)加(jiā)快(kuài加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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