金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名)包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和(hé金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名)运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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