金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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